В римских колониях государственная власть находилась в руках гражданских управляющих, которые в греческих городах назывались стратего́й. Совет управляющих мог насчитывать 3 или 4 члена, хотя обычно их было 5, а иногда даже 10 или 12. В их обязанности входило поддерживать порядок, распоряжаться казной, допрашивать и судить нарушителей закона, а также обеспечивать приведение приговоров в исполнение. Имена и титулы гражданских управляющих иногда встречаются на монетах, которые чеканил город. При управляющих служили ликторы, выполнявшие их распоряжения.  Больше о ликторах можно прочитать в статье СЛУЖИТЕЛЬ (Служители [ликторы]).

В Филиппах, римской колонии (Де 16:12), гражданские управляющие без суда и следствия приказали заковать Павла и Силу в колодки. На следующий день управляющие послали служителей (ликторов) освободить их. Но Павел потребовал, чтобы управляющие освободили их сами. Он сделал это для того, чтобы все узнали: благая весть, которую он проповедовал, не заслуживает нареканий с точки зрения закона. Управляющие испугались, что навлекут на себя недовольство римских властей, ведь они приказали высечь римских граждан. Они принесли Павлу и Силе извинения и отпустили их (Де 16:19—39).